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重塑城市格局当好深圳“窗口” 宝安要打造大湾区门户枢纽

  大湾区建设,是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试。随着基础设施、产业、创新要素不断汇聚,一批在大湾区层面仍具有先行示范意义的重大项目密集落地,宝安正集聚起澎湃动能,加快成为深圳乃至大湾区未来发展的重要引擎,肩负起促进大湾区融合发展的重任。

  机遇就是责任。身处大湾区中枢位置,承载支持前海深港现代服务业合作区建设使命的宝安,更应且必定在多个层面发挥大湾区枢纽作用。

  在高空俯瞰大湾区版图,可以清晰地看到宝安正处于这片热土的核心位置。以此为圆心画一个直径百余公里的大圆圈,圈内就是中国改革开放、创新发展的最前沿,这里区位条件优越、产业基础扎实、战略地位突出。圆圈虽大,通过圆心,联系却愈发紧密。

  海上鲲鹏,跃过海浪。8月2日零点45分,历经22小时紧张施工后,连接珠江东西两岸的深中通道顺利实现E11管节对接,沉管隧道建成进度超过总体的三分之一。这是粤港澳大湾区的核心工程,24公里长的深中通道将于2024年通车,届时将成为连接“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈唯一的公路直连通道。

  一桥飞架,区域融合,已是大湾区共识。深中通道项目管理中心总工办主任、副总工程师陈越对此有深刻理解:“由中山到深圳机场,车程将由两个小时变为20分钟,深中通道将为大湾区发展开拓崭新局面。”

  中国工程院院士、深圳大学教授杜彦良表示,大湾区应将综合交通一体化作为一个率先突破的节点。《粤港澳大湾区发展规划纲要》也针对港口、机场、对外综合运输通道、大湾区快速交通网络、客货运输服务水平等方面提出5项部署,以构建现代化的综合交通运输体系澳门精准四肖四码资料

  5项部署各有侧重,在宝安,却是同时密集落地。深中通道往东,盘踞着客货运量均居全国前三的深圳宝安国际机场。迎着海浪,总投资123.3亿元的机场三跑道正在紧张施工当中;再往北,新落成的机场卫星厅计划年内启用;不远处,T4航站楼已动工;集机场、高铁、城际线、地铁、高速公路、码头“六位一体”的机场东空铁综合枢纽也已完成概念设计及主体建筑设计方案预审;深茂铁路深江段、穗深城际机前段、综合港区正火热推进。

  超级工程集于一身意味着什么?宝安“十四五”规划纲要中早有描述:强化大湾区国际门户枢纽地位,建设联通世界的立体交通枢纽。2025年,机场国际通航城市突破100个,客货运量达7000万人次、180万吨;同时完善与大湾区城市互联的通道建设,打造大湾区“1小时城际交通圈”。

  “宝安要充分发挥连接作用,打造连接湾区的新入口。”粤港澳大湾区研究院院长申明浩认为,宝安是未来大湾区连接世界的重要一环。他表示,连接就意味着资源互通,意味着便捷的人流、信息流、资金流,连接的不仅仅是制造业工厂,还连接服务业公共服务、无边界的街区以及更多的创新空间。

  路与桥、轨道与隧道、空港与海港四通八达,宝安正成为大湾区互通并与世界联通的门户枢纽。以此为新坐标,指向的是“9+2”城市群融合发展更广阔的未来。

  宝安拥有无可比拟的地缘优势,是粤港地区产业协作的先驱者。1978年,全国第一家“三来一补”企业在此落户,开创了港企“前店后厂”模式。40多年后的今天,宝安早已完成原始积累,加快向产业链更高端迈进。数据显示,宝安现已拥有超过5万家工业企业,其中四上企业超过7300家,规上工业企业4317家、全市第一,国高企业5842家、全省第一。

  去年,广东提出“十四五”期间将重点培育20大战略性产业集群。今年,深圳提出协同东莞、惠州打造具有全球竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。初步统计显示,20大集群中,宝安拥有企业4792家,占全市的28.2%,居全市第一。其中13个集群中,宝安企业数量全市最多;9个集群中,宝安企业的增加值比重全市最高。

  这一强大的产业协同能力正在依托新基建快速外溢,拉动着产业链上下游甚至其他产业实现高效能发展。

  2020年3月,宝安成为全国唯一的区县级国家新型工业化产业示范基地(工业互联网),并在今年进一步成为全国唯一一个五星级示范基地。近期调研辖区近300家企业的结果显示,宝安企业通过应用工业互联网等信息手段,使得产品交付周期缩短28%,企业采购周期缩短四分之一,带动上下游企业4700多家。

  工业互联,宝安企业打破物理空间限制,为大湾区乃至全国、全球企业提供优质服务。例如,点链产业互联网平台为7000余家企业提供产业链数字化解决方案,已开出区块链专用发票近10万份,票面金额超200亿元,累计提供超14亿元的供应链金融服务;云工厂一站式在线家,今年上半年撮合采购100亿元,同比增长480%。

  今年7月,首都经济贸易大学研究生院院长周明生在《人民日报》署名文章中指出,要实现制造强国战略目标,必须推进现代服务业同先进制造业深度融合,加快实现产业结构升级、构建现代产业体系。

  宝安正在验证这一论述。今年上半年,宝安实现GDP2077亿元,工业发挥基本盘作用,服务业成为重要引擎,两者协同拉动增长,拉动GDP同比增长20.7%,增速全市第二且仅低于全市第一0.1个百分点。

  7月底,广东省委全会和深圳市委全会相继召开,就进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放作出部署,释放出利好宝安的重要信号。

  时不我待!现代服务业进一步赋能,宝安正快步奔向“十四五”规划中的“湾区新经济发展承载高地”目标。

  进入21世纪,国际竞争日趋激烈,许多国家都把强化国家创新体系作为国家战略。肩负“先行示范”使命的深圳作出了“三个五年”阶段安排:2025年,建成现代化国际化创新型城市;2030年,建成引领可持续发展的全球创新城市;2035年,建成具有全球影响力的创新创业创意之都。

  “十三五”期间,宝安坚持创新驱动发展,辖区国家高新技术企业总数增长至“十二五”期末的4倍,占全市的31.2%;2020年,全区专利授权数达58345件,占全市的26.3%。今年7月,42家宝安企业入围工信部第三批专精特新“小巨人”企业名单,占深圳3成以上,至此,宝安专精特新“小巨人”企业总数已达52家。以上方面,宝安数据均居全市之首。

  大湾区发展是一场团体赛,“领跑人”必须开路、带路,拉动“队友”发展。对于对照《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的打造“具有全球影响力的国际科技创新中心”目标,广东省社会科学院认为,能否实现大湾区内的协同创新是成败关键。

  通过创新链、产业链的延伸,宝安正在发挥更强大的拉动作用。2020年,深圳市12个基础创新平台之一的中科院深圳先进电子材料国际创新研究院进驻,为电子产业发展筑底板;5个国家级科技创新平台、9个院士工作站、39个博士后工作站(创新实践基地),协同大湾区及全国各地高校冲向新技术前沿;14个国家级科技孵化器、12个国家级众创空间,成为大湾区科技转化平台。

  广东财经大学教授、博导黎友焕表示,要把深圳构建成大湾区的创新大平台,并把中山、惠州、珠海等城市拉进来,通过交通纽带、创新纽带,让这些城市成为深圳创新系统的支柱、网络,深圳就能真正成为中国硅谷。

  与中山、惠州、珠海等城市联动,占尽地缘优势的宝安无疑一马当先。眼下,由交通相连带动的产业协作,正在打破创新要素在宝安集聚和流动的瓶颈。人才、资金、商品、服务、信息等要素借道宝安自由流动,将构建起跨区域、跨制度的开放协同创新体系,使湾区内创新资源相互补充、相互支撑,实现大湾区城市群共同推进创新、共享创新成果。

  通过产业融合、创新共生、协同发展的经济原理,宝安正携手大湾区各城市开启新一轮科技革命和产业变革。

  粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强、国际化水平领先的区域之一。尝试推动形成全面开放新格局是《粤港澳大湾区发展规划纲要》对建设粤港澳大湾区的明确定位和要求。

  去年8月,广东省社会科学院财政金融研究所所长、港澳台研究中心主任、研究员任志宏撰文表示,当前粤港澳大湾区促进国内国际双循环的重点领域有四个,一是进一步探索大湾区“双循环”相互促进所需要的制度创新,二是进一步升级国内国际双循环业态发展模式,三是积极应对国际产业链断裂风险对“双循环”带来的挑战,四是补齐国内国际双循环所需要的发展环境短板。

  一年来,这些条件在宝安快速成熟。在推动前海深港现代服务业合作区建设上,宝安将迎来预示新一轮改革开放意义的制度创新;深圳市在“十四五”规划纲要中提出,要重点推进宝安中心区、空铁门户区、会展海洋城、石岩科创城、燕罗智造生态城建设,打造宝安珠江口两岸融合发展引领区。

  对内,宝安位居《2020年赛迪营商环境百强区榜单》第二、《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》第四、《2020全国工业百强区》第五,是广深港澳科技创新走廊关键节点、大湾区重要城区,高速公路、城际轨道发达,产业链、创新链延伸至全国各地,防疫有力有序,生活生产如常。

  对外,宝安产业享誉全球,手机电池、无人机、雾化器全球市场占有率稳定靠前;物流产业集聚宝安,DHL、顺丰设集散中心;深圳国际会展中心克服疫情影响,多个国际展会如期推进;机场客货运量均已增至全国第三,国际航线条;大铲湾码头逆势增长,2020年至少新增4条外贸航线。

  一些重大项目、重大战略也正强化宝安服务“双循环”的支撑点。着眼珠江东西岸产业协作的深中通道门户区蓝图绘就,承载深圳“全球海洋中心城市”梦的海洋新城火热建设,全球最大室内滑雪场完成施工招标,机场东综合交通枢纽加快推进,空港型国家物流枢纽规划获批复,大铲湾码头加快打造“大湾区电商快船第一港”。

  今年5月,广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室有关负责人通过新华社向世界发声:大湾区将充分发挥衔接国内国际两个市场、聚合两种资源的独特优势,增强联通国内国际双循环功能,提升全球资源配置能力。

  方位决定前途。以大湾区视野谋划,对标大区格局奋进,在实现宏伟蓝图过程中,宝安火力全开、快马扬鞭。

  宝安要为深圳打造新的核心引擎,机场、制造业和庞大人口组成的市场,三者都是优势。但要将优势升格为新的核心引擎,宝安要在机场枢纽基础上构建成体系的交通网络,还要在制造业基础上聚集创新动能,形成强大集群。

  同时,宝安至少还需做好3方面谋划。首先,必须争取到大湾区甚至国家战略层面的平台,例如借力前海开发开放。其次,要在两三年内快速构建集聚高端要素的创新产业平台,石岩科创城、海洋新城等项目是宝贵机会。最后,宝安还要打造能拉动周边城市融合发展的强大载体。

  在大湾区版图中,宝安处于中心位置,全国罕见地高度集聚了海陆空各类交通要素,密集布局了海洋新城、深圳国际会展中心等重大项目,并拥有雄厚的制造业基础,正迎来前海建设重大机遇。但目前宝安仍未完全适应身为大湾区中心的“身份”,亟待解决低效空间多、传统制造业亟需转型、服务业缺特色和牵引力、高素质人才不足等问题。

  “十四五”期间,宝安必须站在大湾区中心位置看待自己,工业、科技含量以及经济能级都必须大幅度升级。其次,要依托深圳国际会展中心等服务型重大项目大力发展第三产业,实现二产、三产互动并存,促进动能转换和能级提升。宝安要实现根本性变化,在“GDP6000亿”小目标之上,其他各方面也要全面提升,在深圳乃至大湾区发展中肩负起应有责任。

  宝安应通过高质量发展体现湾区之核,重点是宝安的产业,需要对宝安产业进行价值重估,寻找产业价值潜力,体现宝安的高质量发展。要建设宝安科技园,利用辖区众多的科技企业打造一个科技园区品牌,也可以与中山联合起来发展科技产业,打造宝安科技核。在生态建设方面,宝安中心区挨着海,有条件依托滨海文化公园和长长的海岸线,建设生态型滨海风景线。榆中小伙创建篮球公园 废旧厂房变身“网红”篮球场